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Leis de SAF, clube formador e categorias de base

Atualizado em · Conteúdo informativo, não é orientação jurídica.

A formação de atletas, o clube formador e a SAF são regulados principalmente pela Lei Pelé, pela Lei da SAF e pela Lei Geral do Esporte, alteradas por três leis em 2026. As regras da CBF e da FIFA completam o quadro.

Quais leis tratam do tema?

  • Lei 9.615/1998 (Lei Pelé): clube formador, contrato de formação e indenização (art. 29).5
  • Lei 14.193/2021 (Lei da SAF): criação, governança, dívidas, tributação e obrigações educacionais da SAF.1
  • Lei 14.597/2023 (Lei Geral do Esporte): proteção de menores (arts. 5º e 36), organização formadora (art. 99) e mecanismo de solidariedade (art. 102).46
  • Lei 15.387/2026: exige inscrição do clube formador no CMDCA.7
  • Lei 15.427/2026: muda governança, dívidas e obrigações da SAF.2
  • Lei 15.522/2026: diretrizes do futebol feminino, com efeitos sobre SAF e clubes formadores.3
  • Normas da CBF: regras do certificado de clube formador. [A CONFERIR: norma vigente.]
  • Regulamento de transferências da FIFA: transferências internacionais, menores, compensação e solidariedade.1415

A Lei Geral do Esporte revogou a Lei Pelé?

Não. O artigo que revogava a Lei Pelé foi vetado, e as duas leis estão em vigor ao mesmo tempo, com pontos em conflito.8 [REVISÃO JURÍDICA: indicar qual regra prevalece nos pontos de conflito citados neste guia.]

Linha do tempo

DataO que aconteceu
24/03/1998Lei Pelé.
16/03/2011Lei 12.395 dá a redação atual do art. 29 da Lei Pelé, sobre clube formador.
2012CBF regulamenta o certificado (Resolução da Presidência 01/2012). [A CONFERIR se ainda vale.]
06/08/2021Lei da SAF.
14/06/2023Lei Geral do Esporte.
13/04/2026Clube formador passa a ter de se inscrever no CMDCA.
03/06/2026Lei 15.427 reforma a Lei da SAF.
04/08/2026CBF homologa a lista de 2026, com 85 clubes formadores.
28/09/2026Lei do futebol feminino.
01/01/2027Entra em vigor o novo regulamento de transferências da FIFA.
Março de 2027Equipe feminina passa a ser obrigatória para clubes formadores de futebol (prazo prorrogável).

Fontes para aprofundar

  1. Lei 14.193/2021 (Planalto)
  2. Lei 15.427/2026 (Planalto)
  3. Lei 15.522/2026 (Planalto)
  4. Lei 14.597/2023, Lei Geral do Esporte (Planalto)
  5. Lei 9.615/1998, Lei Pelé (Planalto); art. 29 no LegJur
  6. Lei Geral do Esporte, art. 99 (LegJur); arts. 99 a 102 (AdmDireito)
  7. Lei 15.387/2026 (Câmara dos Deputados)
  8. Migalhas: Lei Geral do Esporte e Lei Pelé
  9. The FA: FIFA training rewards (fonte secundária)
  10. FIFA: novo regulamento de transferências (2027)

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